Die NSA habe ihre massenhafte Überwachung seit 2002 in Kooperation mit europäischen Geheimdiensten organisiert, so James A. Lewis vom Center for Strategic and International Studies (CSIS), einem einflussreichen außenpolitischen Think Tank in Washington. In den USA werde es als irritierend wahrgenommen, dass die Bürger in Europa das nicht wissen. Den Deutschen habe man es nur nicht gesagt, weil sie sich sonst aufgeregt hätten, vermutete Lewis auf dem sogen. deutsch-amerikanische Cyber-Dialog, der Ende Juni stattfand. Außenminister Frank-Walter Steinmeier hielt während dieser deutsch-amerikanischen Zusammenkunft eine Grundsatzrede über das Internet. Big-Data sei der Machtfaktor im 21. Jahrhundert: „Daten sind Macht, und Macht muss Regeln unterworfen sein“ (Deutsche Welle). Wohl wahr, aber dieser Grundsatz galt im Jahr 2002 auch schon.